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新西兰总理访华之后,中新关系前景展望

作者: 魔王    人气: 743    日期: 2019/4/11

总理杰辛达顺利访华归来。从中国官方媒体的反应来看,这次访华是非常成功的,杰辛达带去了不少诚意,也带回来了不少协议,那么我先简单总结一下。

科学和研究合作备忘录、双边金融对话备忘录、促进农业合作战略计划和两国避免双重征税的协定,是两个“备忘录”,一个“计划”和一个“协定”。“备忘录”就是还在意向商讨阶段,“计划”就是意向一致了,而“协定”就是板上钉钉的合同。新中两国的科技和金融显然是有很大的互补性和合作空间的,既然已经开始讨论并严肃地记在了备忘录上,相信未来多见几次面的话会有更多的成果;两国农业同样也有很大的合作空间,新西兰需要中国的市场而中国需要技术;避免双重征税则为跨国企业和双方人员交流解放了桎梏。从这些协议的内容来看,显然会给新西兰带来非常美好的贸易前景和财富——如果中新关系一切顺利的话。新西兰网友对杰辛达此行的态度总体来说是积极的,甚至有的高赞网友还说“杰辛达这次旅行可算是值回差旅费了”,看来连反对派也支持访华。

中新旅游年

去年的时候就经常听旅游业界的朋友预测,来年的中新旅游年八成会很冷清。中新旅游年开幕仪式一直因中新关系波折而推迟,直到2019年过去了三分之一才启动,显然迟了一点点。一鼓作气再而衰三而竭,中新旅游年开头就摔了一跤,气势差了很多,经济上肯定也损失不少。不过“旅游年”更多是一个宣传活动,实际旅游业的走向如何,还得要看两国未来长期的关系走向,从目前新西兰政府对中国的积极态度看,前景还是不错的。



对旅游业有影响的还可能有安全因素,不过发动基督城恐袭的是西方社会内部的极右翼,在新西兰社会左转的环境下,游客其实是比较安全的,并且极右翼一般反对的是移民而不是游客。杰辛达第一时间戴着头巾与穆斯林站在一起,轰动了世界并收获无数穆斯林领袖的赞誉,显然极端穆斯林跑新西兰复仇的可能性也是很低的,那些右倾的西方国家更危险一些。

中新文化交流

中新关系去年的波折也体现在了中新文化交流方面,由于阴谋论的盛行等原因,新西兰政府很少接触中国有关团体,以至于双方的文化交流在去年也进入了一个低潮。基督城恐袭之后,新西兰社会的主要焦点转移到了对多元文化主义的支持,反华阴谋论暂时被冷落,这理当是新西兰政府对华人或中国进行接触和交流的窗口期,未来双方的文化交流应该会随着中新旅游年等活动热络起来。

但这里的风险依然存在,前段时间反华势力还试图在新西兰人同情穆斯林群体的时候,将舆论焦点引向中国新疆阴谋论,虽然最后以失败告终,但反华势力是不会善罢甘休的。比如我已听到风闻,当华人社团开始筹划各种文化交流活动的时候,已经有声音指责他们“在国难期间作乐”。

新西兰和平之友联谊会,是在之前“新西兰中国战友联合会”基础上成立的活跃社团,看名字就知道这是反华势力经常重点“照顾”的目标。“和平之友”将在今年6月中旬邀请一批中国的老艺术家(唐国强等)来新西兰举办文化交流活动,虽然也会哀悼基督城的恐袭事件,但主要还是娱乐和文化庆典内容。恐袭事件已经过去了一段时间,虽然新西兰人心灵是柔弱的,一个派克河矿难都会念叨近10年,这种恶性屠杀事件的阴影定然不会很快消散。但是人总是还要生活的,整日以泪洗面并且指责别人过正常生活,并不能体现自己品德有多高尚。华人搞文化交流活动也并非是“寻欢作乐”,更多是一种“公关活动”,最终还会带动经济合作。不少人心中非常阴暗,总把一些很正面光明的事情看成阴谋,仅仅是因为自己主观对某个阵营或国家有成见,却不知道自己的行为并不符合新西兰的国家利益。当然新西兰的一些人并不关心新西兰的国家利益,只关心自己能从美国那里得到的个人利益罢了。

一带一路

“一带一路”等中国推行的计划在美国势力的抹黑下一度成为敏感词,北岸市议员就曾抱怨过当时的气氛下奥克兰市政府不敢与中国接洽,以帮助解决基建和交通问题。现在新西兰终于摆脱了这一困境,外加上社会焦点的改变,总理杰辛达得以多次在公开场合支持和承诺派代表团参加“一带一路”会议,这个意向是不会再有变数了。

“一带一路”倘若可以被新西兰合理利用,将会大大有利于解决新西兰目前最大的几个问题,奥克兰需要大量的新建公路和新的港口规划,几大城市也有很大的住房空缺,严重制约着新西兰的经济发展和社会和谐,而中国恰恰是基建狂魔,与中国在这些方面合作的好处,是跟着美国屁股后面走一百年都得不到的。 本月新西兰贸易部长就会率领商团参加一带一路会议,同时总理杰辛达访华时也也与中国在“升级自贸协定”上达成共识。从经济需求上看,显然是新西兰更需要中国一些,那么新西兰再瞎折腾、搞坏中新关系的余地是比较小的。



两国关系的微妙之处

与前几年菲律宾的“倒向中国”相比,新西兰对中国态度的此次转变只算是“开车开歪了修正了一下”,总体来说新西兰还是走在中美关系的平衡木上的。新西兰Stuff网站对总理杰辛达访华的评论中说:“如果人们指望两国关系恢复到2008年签署自由贸易协定的那个时候的话,就会忽视当前全球外交政治中的一个新现实。中国是一个正在崛起的超级大国,正在与美国争夺主导地位,这个新国际形势对我们所有人都有影响。”这句话就体现了“美国阴影”依然笼罩在中新关系之上。

从中国央视发的新闻通稿《习近平会见新西兰总理阿德恩》中也能解读出一些微妙。原文中有两段分别概括了习近平和杰辛达阿德恩的辞令,习近平上一段说“一带一路”、“应对气候变化”、“自贸协定升级”等议题,杰辛达在下一段中都如唱和般回应,非常有共识。但仔细看就会发现,有一些话题杰辛达并没有回应,比如习近平说:“愿同新方一道,共同推动太平洋岛国可持续发展”,总理就对此没有接话;习说:“新方也应为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境”,这是在提华为,总理对此也没有回应。

太平洋岛国一般被澳大利亚和美国视为“后院”,新西兰去年出台的国防白皮书和购置的美国军机,都是为了在这个方向“防备中国”,中国在南海的存在以及“一带一路”在太平洋岛国的基建,都令美澳紧张不已,那么习说的“愿同新西兰共同推动太平洋岛可持续发展”,总理并没有接这句话,看来新西兰还没有准备好得罪美澳。至于华为议题,总理访华时只是辟谣了“华为被封杀”,华为的手机和4G在新西兰还好好的,并对华为的5G下保证,显然美国还是很难得罪。

要知道中新关系去年的恶化,主要根源就在于新西兰加入美澳针对中国的包围圈,以及华为5G。结果这两个议题在访华中都没有明确让步,杰辛达访华之前对华为5G的议题说了软话,但软话并不代表最终结果。



新西兰2018年国防白皮书和向美国采购先进军机,加入美国在南海方向对中国的包围圈

新西兰看来只是希望用“加入一带一路”这个筹码换“中新旅游年”、“自贸协议升级”和其他合作项目。以第三视角看,新西兰也是一带一路的受益者,很可能受益比中国更多,新西兰这显然并没有付出什么,好处却全占了。但以第一视角看,力抗反华舆论来加入“一带一路”,对新西兰政府来说其实也算不易,这个交换到底值不值,更多取决于中国方面有多么重视新西兰,以及取决于新西兰最终会如何处理华为5G和南太平洋方向站队的问题。

新西兰在中美竞争的新形势下有如走钢丝,美国的政治影响力和中国的经济影响力在两边拉扯,这需要新西兰政府有高超的手腕和对中国及华人的足够了解,无论是新西兰政府、中国政府还是新西兰华社,对此都应该做出相应的努力去互相了解和沟通,因为稍有不慎,新西兰政府再做出什么误判,中新关系完全可能再倒车回去,那些看起来能让大家赚很多钱的合作协议也就签不起来了,新西兰的国家利益和华人的经济利益都会严重受损,再补是补不回来的。


Morgan Xiao 写于4月6日



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