 2月22日南岛基督城发生的6.3级地震，据总理约翰.基形容，其破坏程度，比2005年横扫美国墨西哥湾沿岸地区、瘫痪奥尔良市的Katrina飓风厉害5至8倍。
本次大地震，已经造成了过百的人员伤亡。据政府的估计，基督城的灾后重建费用将需要200亿元。而据新西兰经济研究院的报告，受地震影响，本年度新西兰经济的增长将只有百分之0.3。那么，重建基督城的钱从何而来？基督城将向何处去？
对
于受地震影响的基督城私人物业业主来说，地震委员会（EQC）将会拨出15亿元进行补助其重建的项目。稍后，承揽物业再保险的国际保险公司会支付25亿
元。这两项相加，是40亿元。这些保险理赔只对那些购买了房屋和财产保险的业主发放。那些没有购买房屋、财产保险的业主，就不能通过这个渠道取得重建自己
家园的资金了。
在本次地震中，基督城中心商业区有为数不少的商业办公楼宇遭受损坏。总理约翰?基说，估计保险公司会理赔其中的50亿至60亿。地震委员会在这两次基督城地震中已经赔付了90亿元的商业楼宇重建费用，这已经包括了再保险国际保险公司支付的50亿元。
道路、桥梁、供水和污水排放等市政设施的修复建设，基督城市政府所获得的保险赔偿金额，和实际需要的投入相差较大。Fulton Hogan预测，基督城的市政修复将耗资数十亿元。这些费用，绝大部分将由中央政府负责支付。
那
么，下一步，这200亿的重建费用，中央政府会从哪里筹措这么一大笔钱呢？面对庞大的政府支出，人们面临的选择无外乎是削减开支，加税，或筹借更多的钱。
通常，一个向右倾斜的政府会比较乐于采用削减开支的办法。在目前举国上下大砍议员福利、砍失业救济福利、砍单亲家长福利的大环境里，为了基督城的重建账
单，有哪些项目将会首当其冲呢？政府会不会取消重整国防的新预算，延迟高速公路和铁路的建设，缩减一两所监狱，减少对大众传播媒体的拨款支助，推后
Whanau Ora的计划？更有甚者，会不会削减对橄榄球世界杯的资助金额呢？
新西兰经济研究院为政府开出的药方，是“延缓那些诸如
‘增加KiwiSaver储蓄’的计划，推迟其他地区的大型基建项目，如惠灵顿北部的Transmission
Gully高速公路建设等”。他们不主张通过增加税收的方式来获得资金，因为这样“会对已经很脆弱的经济造成潜在的伤害”。没有人乐意看到由此而引发的又
一轮经济衰退。他们认为，政府要向前任工党政府所留下的福利政策开刀。这些政策包括增加KiwiSaver储蓄专案、学生贷款免息、Working
for Family退税等。他们相信，“减福利”将会为国库每年带来数亿的进账，足可供基督城重建之用。
《The Dominion Post》刊登了Richard Long对这个问题的评论。他说，如此严重的一场地震后，国家党政府应该重新考虑其经济政策，他建议，短期内减少高收入阶层的税负减免优惠，以达到充实国库的目的。
他的提议和绿党的主张不谋而合。绿党说，对富裕阶层征收额外的“地震税”。他们建议，凡居住在基督城外，年薪48000元以上的纳税人，额外再付1%的地震税。年薪70000元的，纳2%的地震税。这样，一年就可以入库9.21亿元。
绿党也认为，学生贷款免息和Working for Family退税的政策，支出庞大，应该再行检讨。
日
前，财长Bill
English对灾区承诺，政府将倾全国之力重建基督城。为此，政府决定今年增加向外借贷135亿元，约每周3亿元，来填补重建的财政赤字。但如此庞大的
借贷计划，将毫无疑问会触及新西兰的主权信贷评级。新西兰的外债来源，基本上集中在澳洲的四大银行手上。中央储备银行、财政部和总理约翰?基日前先后警
告，增借外债将会造成对新西兰经济严重的影响。
约翰.基似乎对征收一种阶段性的自然灾害税不感兴趣，更倾向于提高国内“地震税”的纳税水平。据报道，目前的地震税是每年60元，以后将有可能翻三番增加至180元。
Canterbury大学讲师Eric Crampton认为，推高特定商品的价格将会对灾后重建有所帮助，例如，他建议把汽油价格提高一倍。
另外，政府也已经着手寻求国外的经济援助。日前，政府设立Christchurch Earthquake Appeal官方网站，接受全球热心人士、机构的捐款。根据澳洲的森林火灾、水灾后的重建经验，来自国际的慈善援助都非常可观。
除
了灾区重建急需的大笔资金，如何重建基督城也成为人们讨论的焦点之一。新西兰知名政治评论家Rod
Oram说，基督城的重建，有可能会朝着只强调成本、而不注意风格品味的方向发展。正因为如此，这种重建投资特别需要注重成效的长期性，而不要只强调“我
们也能做”。他说，新奥尔良市在飓风后一蹶不振，基督城不能重蹈覆辙。“读新西兰的历史可以得知，除了Napier，我们一直在建造一些廉价的、低质量的
中心区，完全是应付式的短期行为。我们似乎总是自我暗示说，我们没那么多钱建造好的建筑。”所以，这次地震造成的损失巨大。“基督城巨大的人员伤亡和重建
费用，将使我们从中学习到很多的经验。”他说。 |
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