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政府锤击来自中国的钉子

作者: 徐丽涛    人气:     日期: 2011/6/7

对业余时间自己动手修建家园颇为热衷的新西兰人来说，使用过从中国进口的小五金元件和其他各类大小建筑材料，应该可以说是不足为奇的事情。

装 修营建中最常见的小五金不外乎线钉。直到最近，政府对线钉的进口并没有什么特别的管制，所以当局在近日开始对从中国进口的线钉实施提高贸易关税的决定，被 看作是一种极不寻常的行为。那么到底是什么原因使这个不起眼的进口产品，不但得到了政府部门的重视，并且实施了调控措施？

原来，经过政府有关部门的调查发现，从中国进口的线钉对一家本地公司造成了消极的影响，因为中国对新西兰市场出口的线钉使用了“倾销”价的做法。

Wireplus是一家在奥克兰和基督城都有生产基地的本地公司。去年年底，这家公司向新西兰经济发展部投诉了来自中国的“倾销价格”的钉子。当局随即对此进行了调查。

经济发展部首顾问Robin Hill先生说，他的部门证实了有“很大部分”的钉子被倾销到新西兰市场，也就是说，它们的销售价格低于在中国国内的市场价格。

因此，国家经济部对此产品实施了新规则和新税收，并由经济发展部部长Simon Power签署，发表在一项通知布告里。

Hill先生说：“（这个税收）的设计旨在把进口钉子的价格提高到不是倾销价格的水平。”

但是Wireplus的母公司，United Industries Group的董事Richard Anyon说，关税应该可以定得再高一些。

尽管如此，他说，国家经济发展部的反应，至少可以向本地其他生产厂家显示，他们可以对倾销的进口行为采取行动。

Anyon说：“我们对同一类产品的面对面地竞争本身没有问题，但是我们对采用不公平竞争手段有意见。

 “只要我们的竞争市场是公平合理的，新西兰的生产厂家便有一线生机。”

他说，中国制造的钉子的倾销导致了Wireplus钉子销售额的下降，新的关税将会减缓这个问题。
Hill 说，新西兰对某项产品的进口实行反倾销措施，是一种罕见行为。

他说：“近些年来，没有多少这样的例子。这是自2007年以来，我们新做的第一个调查。”

最近开始调查的其他进口产品还有从西班牙进口的蜜饯桃。

新西兰商业圆桌议会执行董事长Roger Kerr说，新西兰遗留部分的进口税“基本上是一个妨碍”。
他说：“我们国家不存在什么贸易保护主义的情绪。”

“认为税收是‘自贸协议’的一个砝码，是一种后退式思维模式，你实际上不需要关税也能达到这个目的——香港和新加坡都没有关税，但他们照样签订了自贸协议。”

Kerr说，倾销能够造成伤害的唯一情形是，一个外国公司能够迫使新西兰的公司停产，然后在 挤垮了竞争对手情形下，再把产品价格上调。

国 际“世贸组织”（WTO）专门针对倾销和反倾销作了明确定义和协议。如果一个公司对外出口，同样产品的价格低于他们销售给自己本国市场的正常价格，即被定 为“倾销”。至于WTO的反倾销协议，则更偏重于对成员国们提供在反倾销问题上，在措施方面的制约，而不是对某种倾销行为是不是“不公平竞争”进行断定。 也就是说，WTO反倾销协议把重点放在了政府可以对倾销行为做出怎样的反应，在实施反倾销策略时，又有什么可以做和什么不可以做的。这项协议经常被称作 “反倾销协议”。