中国两会将审“外商投资法” 事关新一轮对外开放(图)
来源: (中央社) 2019/2/21 10:28:08
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美中贸易战当头，中新社今天证实，3月初召开的中国全国人大会议将审议“外商投资法”草案，并形容此法是“事关中国新一轮对外开放的法律”，审议则是“寻求最大公约数”。
一年一度的中国全国“两会”─中国人民政治协商会议全国委员会、中国全国人民代表大会会议，将分别于3月3日及5日登场。此前，全国人大常委会已于2018年12月至今年1月先行开会审议“外商投资法”。
外界因此普遍预料，今年全国人大会议将审议并通过这项法律，以因应美国在美中贸易战里施加的强大压力，更被视为是中国对双方90天缓冲期给予的重要善意回应之一。
中新社报导提到，今年的全国人大会议是中国改革开放40周年来的首次会议，“外商投资法”草案此时送交审议，被认为是中国“通过立法深化改革开放的又一新笔”。
报导形容，中国全国人大审议“外商投资法”草案，是“以更大力度推进对外开放”，中国进一步对外开放的决心“也将通过立法上升为全民意志”。在改革开放“再出发的时间节点”上，中国立法深化改革开放“由信号转入更实际行动”。
2018年12月23日及今年1月29至30日，中国13届全国人大常委会开会审议“外商投资法”草案。根据中国媒体报导，草案的4项重点表述，第一项是“国家对外商投资，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”。
第2项是“准入前国民待遇，是指在企业设立、取得、扩大等阶段，给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇”。
第3项是“负面清单由国务院发布或者批准发布”；第4项是中国“缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者待遇另有规定的，从其规定”。
据当时报导，与会代表普遍认为，制定“外商投资法”是“贯彻落实以习近平同志为核心的党中央进一步扩大对外开放、推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措”。
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