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中美贸易战:特朗普竞选总统连任的大赌局(组图)




来源: (BBC)    2019/5/15 22:32:15
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图片版权GETTY IMAGES中美贸易战的议题,已从2018年美国中期选举,延伸至2019年特朗普开始准备竞选连任的语境之中。

5月10日,美国将2000亿美元中国商品的关税税率上调到25%,此后几天,贸易战成为攻击政敌的武器,被特朗普反复提及。

特朗普在5月11日的推文中称,“我认为中国觉得他们在最近的谈判中被打得太惨,所以他们还不如等到2020年下次大选,看看自己是否运气好,等到一个民主党人获胜,这样就可以继续每年坑美国5000亿美元。”

特朗普还直接点名民主党对手拜登(Joe Biden),称中国做梦都想让拜登或者其他人在2020年当选。共和党主席罗娜·麦克丹尼尔(Ronna McDaniel)也表示,“当拜登还是副总统时,让中国堂而皇之地作弊,现在他还在天真地忽视中国。”

去年11月的美国中期选举前,特朗普团队也有类似指责。当时,美国白宫国家经济委员会主任库德洛在去年8月时称,“习近平似乎认为等过了11月的中期选举,特朗普会变弱,进而减轻(贸易打击)。这是个很糟糕的赌博。”并透露6月开始中美双方就一直没有展开对话。

11月中期选举之后,特朗普和习近平于12月在阿根廷会面,才决定重启谈判。

选举临近,中国议题再次被特朗普用作武器,但分析人士称,贸易战既可以成为特朗普赢得大选的决胜筹码,也可能演化成他的弱点,关键取决于贸易协议达成的时机和力度。



筹码:对华强硬派的代言人不同于此前贸易谈判时坐地起价,以及与金正恩会谈时突然离席,特朗普一度给人感觉希望与中国尽快达成协议——4月特朗普就暗示会尽快与习近平在海湖庄园会晤,签订最终协议;5月,即便在10日突然上调税率后,他在13日依然表示将在6月底日本G20峰会期间与习近平会晤。

此前他还称时机成熟时美国会与中国达成一项协议,并表示,发生的时间“会比人们认为的快得多”。

特朗普急于把贸易战的成果转化为自己的政绩。凯源资本董事总经理陆修泉(Brock Silvers)称,特朗普当选时的承诺之一就是重新考量现有的贸易关系,并对中国采取更强硬立场,能否顺利兑现承诺对他争取连任非常重要。

实际上,这次打乱谈判进程的是中国。路透社援引消息人士表示,中国在贸易协议草案七个章节的每一章中,删除了将修法以解决美国主要关切问题的承诺,这些内容涉及窃取美国知识产权和商业机密、强制技术转让等。这一行为破坏美国的核心诉求,也导致谈判陷入停滞。



图片版权GETTY IMAGESImage caption中国计划向美国征收关税的产品中,包括大豆、小麦等。即使在两党分歧严重的美国,共和民主两党也都同意必须让中国遵循更高的贸易标准。而强劲的美国经济使特朗普更有底气与北京方面接触。

在谈判过程中,特朗普支持其贸易代表莱特希泽,坚持要求中国继续进行敏感的结构改革。

特朗普的政敌不但没有反对,还力促特朗普“更强硬”。美国参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)就敦促特朗普对北京“坚持强硬立场”,“不要退让。强硬是赢过中国的唯一途径。”

曾任特朗普高级贸易和经济政策顾问克莱特·威利斯(Clete Willems)表示,民主党和共和党在贸易问题上“相当一致”,“我的预期是,你不会看到人们在竞选过程中要求‘向中国退让’!”

在这样的政治氛围下,特朗普一边攻击前任民主党政府对华软弱,一边在关税和谈判中保持强硬,就是希望把自己塑造为对中国强硬的代表,以此作为竞选的重要筹码。

风险:经济衰退与选民基础虽然将中美贸易作为竞选筹码可能给特朗普创造有利因素,但这一筹码也存在风险。

2016年帮助特朗普成功当选的几个州,包括农业大州爱荷华,已经在中美贸易战中受伤不轻。

路透社援引一位要求匿名的特朗普政府前任官员表示,“如果……到总统大选活动全面展开时,他还没解决这件事,而美国的大豆行业受到重创……这对特朗普将是一个大问题。”

大豆是美国最重要的出口农业品,但2018年对中国的大豆出口跌至16年来的低点。



图片版权GETTY IMAGESImage caption贸易战给中西部的农民造成巨大损失。2016年帮助特朗普成功当选的几个州受伤不轻。如果在2020年大选前,中美贸易谈判能够达成协议,其中又包含大笔大豆采购订单的话,这对特朗普的选情无疑是重大利好。

然而,中方突然对一些双方同意的关键点翻脸不认帐,使选举难以按照原先的时间预期达成协议,这可能导致贸易战持续,并与特朗普争取连任的竞选期重叠。

特朗普政府和其竞选团队似乎也想进行补救。特朗普周一表示,他的政府计划提供约150亿美元的援助,帮助那些产品成为中国报复性关税目标的美国农民。去年,美国向美国农户提供了120亿美元的援助。

陆修泉分析,中国对支持特朗普的农业州进行打击,在联邦政府的支持下并不会太有效。“说到底,关键还是经济。蓬勃的经济是特朗普2020年竞选连任的最有力政绩。目前而言,特朗普的民主党对手几乎没有空间在经济上攻击他,然而如果贸易战持续,引发更广泛的经济衰退,其政敌将可能抓住机会。”

瑞银全球财富管理首席信息官马克·海福乐(Mark Haefele)预计,更多的报复性关税可能令美企获利缩水5%,加上估值下滑,可能导致美股下跌10%到15%。

多数分析师估计,目前为止美国受到的直接损失约为GDP增速中的0.1到0.2个百分点,中国的损失较高,为GDP增速中的0.3到0.6个百分点。随着被加征关税的项目增加及税率上调,两国各自受到的损失可能增加。

路透社分析,如果经济停滞不前,特朗普的成绩单就会被扣分,民主党将有更大机会在爱荷华、密西根、明尼苏达、宾夕法尼亚和威斯康辛等关键州将其击败。


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