彭博：特习会至少推迟到4月 中国希望是正式访问
彭博新闻社3月14日星期四报道说，特朗普总统和中国国家主席习近平本月不会举行峰会。报道援引3名知情人士透露的消息说，两位领导人更可能最早在4月份见面。
此前曾有报道说，中国国家主席习近平或于本月底结束欧洲之行后，前往特朗普在佛罗里达州的海湖庄园与特朗普举行峰会，签署结束两国贸易战的协议。
一位不愿透露姓名的消息人士对彭博社说，习近平的团队放弃了在本月底习近平欧洲之行后飞往美国的计划。此外，另一位知情人士说，如果双方达成协议，习近平4月底访问美国的话，中国希望是一个正式访问。
上个月，特朗普总统在和朝鲜领导人金正恩举行高调峰会期间，出人意料地中断会谈。近日有报道说，中方担心这一幕在美中峰会上重演。
特朗普总统星期三在白宫对记者说，他并不急于和中国签署贸易协议，他也了解习近平可能担心与他会面时，他会放弃签署协议。
据路透社报道，当地时间13日，美国总统特朗普在白宫对记者表示，对于与中国达成贸易协议，他并不着急。现在进展不错，但如果不是好协议，就不会达成。
特朗普当天在谈及中美何时达成贸易协议时表示，“我认为事情进展得很好。我们将看看数据是什么。我不着急。更重要的是，我希望协议是正确的。有些人说我很着急，我一点也不着急。现在我们得到数十亿美元的关税存入我们的金库。我一点也不着急。这对我们来说一定是个好协议，如果不是，我们将不会达成协议。但我要说，现在协议进行得很顺利。”
此外，特朗普还表示，“不管怎样，我们处在一个非常好的位置。我认为我们会达成协议的。我认为有很好的机会去达成协议，我会正式说我们在这次协议中做得很好，但我们会看看发生什么。”
路透社报道说，3月底，特朗普预计会在佛罗里达州与中国国家主席习近平举行会晤，双方最后敲定贸易协议。但是由于双方目前仍在谈判，所以峰会的具体日期还没有敲定。
2月21日至24日，习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿举行第七轮中美经贸高级别磋商。双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，围绕协议文本开展谈判，在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。在此基础上，双方将按照两国元首指示做好下一步工作。
当地时间2月22日，特朗普在白宫椭圆形办公室会见了刘鹤。特朗普表示，美方愿同中方共同努力，推动磋商取得更多成果。我相信双方将最终达成一个有意义、对两国都有利的协议。我非常期待在不久的将来再次同习近平主席会晤，共同见证美中经贸关系的历史性时刻。
3月12日上午7时，刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话，双方就文本关键问题进行具体磋商，并确定了下一步工作安排。
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在各界对习特会延期多有猜测之际，负责对华贸易谈判的美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）3月12日在美国参议院听证的表态中，却似有透露谈判疑有延阻的玄机，其中显出他与特朗普的分歧。
中国副总理刘鹤3月11日与莱特希泽等人进行通话，为谈判下一步打点。莱特希泽3月12日在美国参议院也证实，双方通话的消息，还表示双方将于3月13日还将继续通话。
在如此密锣紧鼓的谈判节奏中，莱特希泽亦表示：“希望双方已进入达成协议的最后数周”，不过他却补充指如果有重大问题未能“以对美国有利”的方式解决，将无协议可言。
莱特希泽的执着：执行机制、执行机制、执行机制
他口中的“重大问题”，却似非诸如知识财产权等所谓的“结构性问题”──对此，他表示美国已在谈判中“准确地”处理──莱特希泽所指的“重大问题”，是所谓“执行机制”问题。
其中，他明言美国要保留“在中国违反协议的情况下再加关税”的权利；而对于“美方关税会否在协议达成后实时取消”，他就指这是“中方的谈判焦点”，却声言双方仍在“讨论当中”，似乎暗示他想藉现有关税，作为监督中方执行协议的条件。
对于莱特希泽来说，执行机制是他与中国谈判的执着（图源：Getty）
在中方强调在“双向、公平且平等”基础上谈判之时，莱特希泽的坚持也许就成了双方谈判最后解难之争。
莱特希泽在听证中又重申，如果协议没有此等执行机制，“任何东西都不会改变”，尽显他对中国的不信任。
特朗普的意愿：尽快签约 宣扬胜利
然而，莱特希泽对于执行机制的坚持，却似非特朗普本人的意愿。
早在1月底刘鹤访美进行贸易谈判之时，特朗普已在白宫被记者问及他眼中的执行机制是如何。当时，他的回应甚为玄妙。首先，他将记者问题中的“执行机制”，转换成“执行语言”，又指出协议中的“执行语言”将是“双向”，与莱特希泽强调的“对美国有利”颇有出入，却反而与中国最近的表态相符。
在周二的国会听证上，莱特希泽也想暗示他与特朗普的立场不同，而协议最后定案的责任只在特朗普一人身上。他说：”在不长的时间内，我们可能会有好结果，也可能有坏结果，我没有特定的时间框架，这也不是由我决定。我只能尽力而为，总统会告诉我时间到了，或者中国会”。
此话之玄机在于，莱特希泽似乎会坚持中方不可能接受的执行机制，直到最后特朗普决定不再坚持而签订协议，或直至中方觉得美方诚意欠奉而暂止谈判。
目前，贸易谈判最后里程的延误，也许是卡在莱特希泽对中国的不信任，以及其严苛执行机制的坚持上。
然而，想借中美贸易协议作为政绩的特朗普，只愿尽早缓解中美贸易纷争，好为美国农产品出口者、由中国入口生产配件者等受影响阶层舒困，并以中方本已有之的结构性改革，宣扬为自己的胜利，当然对莱特希泽碍事的执着颇有微言。
与莱特希泽不同，特朗普意在与中国尽快签订协议以此取得政绩（图源：AP）
政坛对华趋强硬 特朗普陷两难
不过，如果特朗普拒绝莱特希泽的坚持，而同意签订没有严苛执行机制的贸易协议，美国国内无论是右翼的共和党、部分商界，还是民主党，皆或会有所反弹，在舆论中将特朗普心中的“胜利”贬抑为“急于求成的让步”。
虽然特朗普的国际贸易政策操作一直不得人心，但正如共和党参议员格拉斯利（Chuck Grassley）谈及美国在世贸改革上的强硬做法时所言：“我未必同意这种手法，不过如今事已至此，我们也不应花费时间去抱怨（特朗普的）行事策略”。
套用在中美贸易矛盾上，这无疑是说：“关税战毕竟已经开打了，那就为美国利益争取到底吧”。
在民主党方面，俄勒冈州（Oregon）参议员魏登（Ron Wyden）就要求莱特希泽正面承诺在中方证明能落实协议前，不要取消现有关税。可见民主党也变成了对华贸易强硬派。
美国政坛对华强硬的坚持，如果真的放在莱特希泽的执行机制上，其实只是对一纸空谈的追求，因为国际上根本没有统一的强制力，没有实际有效的执行机制，所以国与国之间的协议本质上从来只是“君子协定”，讲求双方在基本的互信上才能签署、落实、执行；若无互信，执行机制的协议条文写得如何天花乱坠也没实际功用。
不过，政治风向总非理性，美国政坛对华强硬的趋向，特朗普自己也曾是重要旗手，如今要退下来，也不容易。
特朗普目前的两难局面正出于此：一方面他要谈成中美贸易协议，另一方面却不能让国内舆论有把柄指责他退缩。
如何走出这两难，包装好协议的公关形象，又能妥善化解与莱特希泽等贸易强硬派的分歧，也许就是如今中美谈判最后一公里还未走完的原因，也是习近平未愿与特朗普见面、特朗普对会面成果也未能完全安心的原因。
