新华社6月28日消息，十三届全国人大常委会第二十次会议28日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，栗战书委员长主持。

常委会组成人员161人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法草案审议结果的报告。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员江必新作的专利法修正案草案修改情况的汇报。草案二审稿增加了对产品局部外观设计给予专利保护的规定，完善了有关产权激励、专利开放许可、专利保护和专利纠纷解决机制的规定等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的未成年人保护法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿加强对学生负担、学生安全、学生欺凌等方面问题的治理，强化家庭、学校、网络产品和服务提供者的网络保护责任以及相关主管部门的监管职责等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员胡可明作的出口管制法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确临时管制实施期限届满如何处理，整合相关管制物项出口许可，强化管制物项最终用户和最终用途管理，进一步明确海关相关职责和权限等。

为落实党中央决策部署，适应预防、惩治犯罪的需要，委员长会议提出了关于提请审议刑法修正案（十一）草案的议案。草案共修改补充刑法30条，加大对安全生产犯罪的预防惩治，对社会反映突出的高空抛物、妨害公共交通工具安全驾驶的犯罪作出明确规定，完善惩治食品药品犯罪规定，完善破坏金融秩序犯罪规定，加强企业产权刑法保护，强化公共卫生刑事法治保障，修改完善生态环境等其他领域犯罪规定等。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任李宁作了草案说明。

为推进国家治理体系和治理能力现代化，完善行政处罚制度，委员长会议提出了关于提请审议行政处罚法修订草案的议案。草案对行政处罚的定义和种类，地方性法规设定行政处罚的权限，行政处罚实施主体，行政处罚的适用、程序、执行和执法监督等内容进行了修改完善。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标作了草案说明。

为保障数据安全，促进数据开发利用，保护公民、组织的合法权益，委员长会议提出了关于提请审议数据安全法草案的议案。草案规定了支持促进数据安全与发展的措施，建立健全国家数据安全管理制度，落实开展数据活动的组织、个人的主体责任等。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣作了草案说明。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

国家监察委员会主任杨晓渡，国务委员王毅，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会部分成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，部分全国人大代表，以及有关部门负责同志等列席会议。



现场图 来源：新华社


人大常委唯一港人谭耀宗建议国安法可追溯并加重刑罚

来源：法广中文

全国人大常委今日（28日）召开会议，预料审议并在会议结束前表决通过上周人大常委法工委公布的香港国安法草案。对国安法可以投票的唯一港人谭耀宗27日离港赴京前表明，将在会上提出两项建议：香港国安法的执行可追溯，其次是刑罚应该加重以收杀鸡儆猴作用。

在此同时，获邀上京列席常委会议的港区人大叶国谦27日说，虽然未知港版国安法最终条文内容，但认为日后香港游行再有人举起美国和英国以及“香港独立”这三幅旗帜，将会违法。叶在一个电台节目上说：“如果在7.1游行去展示、挥舞香港独立，挥舞住英国旗、美国旗，我觉得同现时立的国安法来说，一定有牴触。”民主派批评叶国谦说法违反常识，有人认为不少爱国“小粉红”在外国国土上一天到晚挥舞五星旗，为何又不属违法。

盛传在星期一常委会议结束当日，香港国安法将获得表决通过，并立即实施，然而至今未见具体条文。早前北京“说明”草案时只提到，国安法针对分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动，及勾结外国和境外势力干预香港事务活动这4方面，与及特首可指派法官处理国安法案件等，至于什么行为违反了该4项罪行、国安法有否追溯期等问题，北京未有明确答案。

不过从谭耀宗联和叶国谦上述开会前的言论，令人一见端倪。此外，从谭和叶两个人的言论可见，向中央建议在国安法“加辣”整治港人的，不是京官，而是所谓的港人自己人。

谭耀宗说：“有些人担心，如果（国安法）缺乏追溯，将失去阻吓作用，也有人非认为触犯国安法安全法者，应该加重刑期，反映事件的严重性。”

包括叶国谦在内，香港一共有10个港区人大获邀今日出席人大常委会议，但他们属于列席性质，并不能就香港国安法表决。