2018年9月在上海召开的世界人工智能大会的一角（路透社）

美国政府一个独立委员会在向国会提交的报告中警告说，北京是华盛顿在人工智能领域最强大的对手，建议美国大学和相关研究机构采取措施，防止敏感技术被中国军方窃取。美国军事安全专家说，中国显然是人工智能投资最多的国家，而且北京将人工智能视作阻绝美国军事优势的能力。

美国国家人工智能安全委员会（NSCAI）星期一（3月1日）投票通过，并向美国国会提交了该委员会2021年度最终建议报告。报告在最近公布的草案基础上，增加了一个关于大学研究的章节，该报告向国会提出了关于包括人工智能和半导体供应链的竞争等领域的许多建议。

北京成为美国在人工智能领域的强大对手

国家人工智能安全委员会的报告建议，美国大学和研究机构必须采取措施，防止敏感技术被中国军方窃取。

这个委员会是国会设立的一个独立专门委员会，专员们大多数来自该领域的专家或高管，委员会主席由谷歌前首席执行官埃里克·施密特（Eric Schmidt ）担任。

施密特在发布会上表示，向国会提交这一报告的主要目的，是建议美国政府应该如何负责任地使用其技术，来保护美国人民和我们的利益。

“要赢得技术竞争，建议美国政府必须采取行动，促进创新，以提高国家竞争力；并且在应对来自中国的更大战略竞争中，保护美国的关键优势。这一点已经再清楚不过了，” 施密特说。

华盛顿智库哈德逊研究所政治军事分析中心主任、高级研究员理查德·魏茨（Richard Weitz）对美国之音表示，这份新出台的报告将会增加美国政策制定界，对人工智能之于未来美国安全和繁荣重要性的日益关注。

“去年，国会两党支持的国防改革努力，也强调了人工智能的重要性，并敦促五角大楼将人工智能纳入未来所有武器研发计划的考虑之中；而且美国私营部门也对这个话题越来越感兴趣，” 魏茨说。

这份报告认为，人工智能的发展和进步，正在加深网络攻击和散布虚假信息构成的威胁。美国政界和高科技人士开始警惕俄罗斯、中国和其它国家和非国家行为者，利用网络攻击和造谣活动渗透美国社会，窃取数据并干涉美国的民主程序。

魏茨告诉美国之音，由于人工智能具有很强的“军民融合”性，在目前的美国国内和国际背景下，预计该报告将对美国未来有关人工智能的政策产生重大影响。

应对北京威胁：美国面临“人才荒”挑战

报告说，尽管美国的私营部门和大学，在人工智能领域处于领先地位；但是美国对即将到来的一个时代仍毫无准备。在即将到来的时代里，技术发展的巨大机遇面临一个战略脆弱的时刻：中国在人工智能领域成为一个强大的竞争对手，并且拥有挑战美国技术领导地位、军事优势和更广泛世界地位的实力、人才和雄心。

哈德逊研究所的军事安全专家魏茨说，从国际角度看，中国显然是人工智能投资最多的国家之一。“中国军方将人工智能视作解放军用来阻绝美国许多军事优势的‘不对称’能力之一。中国共产党已经把人工智能确定为中国未来经济发展的核心部门的基础。”

报告建议，美国政府应该要求大学和研究机构更多地披露研究经费和伙伴关系信息；此外还应该建立一个关于个人和实体的数据库，以便能够提前警示风险。

吉尔曼·路易（Gilman Louie）是国家人工智能安全委员会的专员之一。路易表示，这样的一个数据库可以帮助避免基于隶属关系的单方面禁令，而是允许美国对个案进行评判。路易说，委员会希望避免采取“大锤式”的做法，以免打击面过大。

另一方面，该委员会的主席施密特强调，要打赢与中国在人工智能领域的竞争，美国必须有这方面的优秀人才，才能做到这一点。“我们有巨大的人才短缺。我们需要培养新的人才，并扩大政府现有的项目，” 施密特说。

报告指出，人才短缺是美国政府最明显的人工智能赤字，也是购买、建造和用于国家安全目的的人工智能技术的最大抑制因素。报告说，目前的短缺情况，不是在国家安全机构增加几个新的硅谷技术人才职位就能解决问题了事的。

报告建议，美国需要从零开始，建立全新的人才管道；建立新的数字军事训练学院，以及民用国家储备力量，与培养军官一样认真地去培养科技人才。同样重要的是，美国需要通过改善理工科（STEM）教育体系，以及接纳和留住高技能移民的制度，来赢得国际人才竞争。

美国乔治城大学安全和新兴技术中心的分析师艾米丽·温斯坦（Emily Weinstein）对路透社表示，美国当前面临的挑战在于，如何去确定哪些中国实体与中国军方和国防有关联。她说，尽管美国已经掌握中国的一些大学显然与军队有联系，但是这种联系并不总是能够很明确地去一刀切的。

美国“湾区美籍华人律师协会”主席、美国桑福德·海斯勒·夏普律师事务所（Sanford Heisler Sharp）合伙人郑巧晶（Qiaojing Ella Zheng）也对路透社说，从理论上讲，美国目前采取的这些措施似乎很不错。

但是她补充说：“问题总是发生在实施和执行的过程中。美国和国外的整个亚裔美国人社区，将密切关注这一行动计划在实践中如何展开。”

（本文采用了路透社的报道）